D'après les USA, 4 ex-détenus de Guantánamo « ont repris des activités terroristes » en 2016

Le gouvernement américain a confirmé qu'au moins deux détenus de Guantánamo libérés par l'administration Obama, et deux autres libérés sous George W. Bush, « ont repris des activités terroristes » au cours des 6 premiers mois de 2016. C'est ce que nous apprend le « rapport de récidive » publié ce mercredi par le Bureau du Directeur des Renseignements américains (ODNI).

Le rapport, qui couvre une période de 6 mois (15 janvier - 15 juillet), n'identifie pas publiquement les anciens détenus, et ne fournit pas non plus de détails sur leurs activités. La définition d'activités « terroristes » ou « insurgeantes » donnée par le rapport inclut « les actions kamikazes, le financement d'opération terroristes, le recrutement ou le transfert de personnes impliqués dans les réseaux terroristes. »

L'ODNI doit publier tous les semestres une version non-classifiée du rapport. Dans sa dernière version, il apparaît que sur les 161 détenus libérés pendant les mandats d'Obama, on décompte 9 ex-détenus « confirmés » d'être à nouveau engagés dans des activités terroristes. En comparaison, l'administration Bush avait libéré 532 détenus, dont 113 (21,2 pour cent) sont à nouveau tombés dans le terrorisme. Plusieurs des anciens détenus libérés sous Bush ont été tués par des frappes de drones menées sous les mandats d'Obama.

En juin dernier, le Washington Post révélait que l'administration Obama suspectait 12 anciens détenus de Guantánamo d'avoir conduit des attaques en Afghanistan, responsables de la mort d'une demi-dizaine d'Américains.

Les conclusions du rapport de l'ODNI reposent sur des échanges entre les directeurs de la CIA, des Renseignements américains et le Secrétaire à la Défense. Ce dernier rapport montre que les estimations ne sont pas toujours très nettes. Le nombre de détenus libérés par l'administration Obama qui étaient « suspectés » (et non pas « confirmés) d'être à nouveau engagés dans le terrorisme a été révisé, passant de 12 à 11 individus. Le gouvernement s'était aperçu qu'un ancien détenu n'était plus suspecté de récidive. L'agence du renseignement de la défense suspecte 5 autres détenus de s'être réengagés, mais cette conclusion n'est pas partagée par les autres agences de renseignement américaines.

Le nouveau rapport corrige aussi une « erreur de codage » commise dans un précédent rapport publié en mars. Les États-Unis indiquent désormais que trois détenus qui étaient suspectés de réengagement ont été tués — et non pas quatre, comme cela avait été annoncé.

Pour « confirmer » qu'un ex-détenu est à nouveau engagé dans des activités terroristes, il faut qu'il existe une « prépondérance d'informations » qui montrent qu'un individu est « directement impliqué dans des activités terroristes ou insurgeantes. » Pour placer un individu sur la liste des ex-détenus « suspectés » d'être retombés dans le terrorisme, le rapport requiert « des informations plausibles mais non-vérifiées, ou émanant d'une source unique, qui montrent qu'un ancien détenu de Guantánamo est directement impliqué dans des activités terroristes ou insurgeantes. »

Sur les 532 détenus libérés par l'administration Bush, 75 sont suspectés d'être à nouveau investi dans des activités terroristes. Le rapport estime que selon des « tendances » observées depuis 11 ans, « certains détenus actuellement à Guantánamo vont chercher à se réengager dans le terrorisme une fois transférés. »

« Si les conditions de transfert peuvent empêcher ou retarder le réengagement de nombreux ex-détenus, certains vont quand même se réengager, peu importe les conditions dans lesquelles ils sont transférés, » indique le rapport.

Le rapport de l'ODNI a été diffusé juste après l'adoption par le Congrès d'une loi qui empêche le gouvernement fédéral d'utiliser des fonds pour transférer d'autres détenus en dehors de Guantánamo. La Maison blanche a déjà fait savoir qu'Obama allait mettre son véto sur cette loi.

Sur les 61 détenus qui restent à Guantánamo, 20 ont déjà reçu l'autorisation d'être transférés vers d'autres pays. Le Pentagone devrait les transférer d'ici la fin de l'année. L'administration Obama a déjà libéré 32 détenus en cette année 2016.

Fermer Guantánamo était une des promesses de campagne de Barack Obama. Le président estime qu'il peut encore tenir promesse, mais pour ce faire, il faudrait transférer des détenus vers les États-Unis. Problème, ces transferts doivent être approuvés par le Congrès.

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Cet article a d'abord été publié sur la version anglophone de VICE News.

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